根据县委统一部署，县委第五巡察组2023年6月9日至8月31日对大留镇镇进行了巡察，于10月11日反馈了巡察意见。大留镇镇党委高度重视、诚恳接受、照单全收，全力推进整改落实。镇党委就反馈问题逐条逐项列出整改任务，建立整改台帐，逐项进行研究，逐条制定措施，逐个狠抓整改，明确具体责任领导和责任人，明确完成时限，实行销号制度，保证了整改事项有序推进和逐项落实。现将巡察整改落实情况报告如下。

一、高度重视、明确责任，切实抓好问题整改

对县委第五巡察组反馈意见中指出的问题，镇党委以高度的政治站位、坚定的政治自觉、严肃的整改态度，切实落实整改主体责任，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透县委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，以巡察整改工作的实效推动建章立制，从讲政治、讲党性的高度，深刻剖析反思，全面举一反三，提高全面从严治党的政治自觉性，推进县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

（一）统一认识，切实加强组织领导。镇党委切实强化对巡察整改工作重要性的认识，进一步增强政治意识和工作责任感、使命感和主动性，切实加强对巡察整改工作的统一领导、统一部署，为确保巡察整改工作有序推进、按期完成，镇党委第一时间成立了以党委书记寇建帅同志、镇长李若成同志为组长，其他班子成员为副组长，各机构负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由镇李国宾同志兼任办公室主任，负责与县委第五巡察办联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）强化自觉，坚决履行整改责任。县委第五巡察组反馈巡察意见之后，镇党委召开了专题会议，认真学习了习近平总书记关于巡察工作的重要论述和巡察组组长宋娜同志在反馈会上的讲话精神和巡察反馈意见，针对在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署，群众身边腐败问题和不正之风，基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等3方面，班子成员结合自己的分管工作，逐一认领，并作表态发言。经多轮集中讨论、反复征求意见，镇党委制定了《中共大留镇镇委关于县委第五巡察组反馈意见整改工作方案》和《大留镇镇对县委第五巡察组巡察反馈问题整改落实情况台账》，提出56项整改措施，围绕“立行立改、限期整改”的要求，逐项明确责任领导、责任人、整改措施和完成时限，建立问题清单、任务清单和责任清单，并建立销号制度，确保整改到位。

（三）加强监督，建立健全长效机制。在整改期间，多次召开党政班子会议、支部会议、股室负责人会议，要求全面抓好整改，切实做到不留空白、不留死角。对重要整改事项做出公开承诺，落实情况及时向干部职工通报，自觉接受党员、群众监督，并组织力量，定期对问题整改情况开展督促检查，对照问题清单、任务清单、责任清单逐一清理销号，推动整改措施的落实。同时，对存在的问题进行举一反三，研究讨论整改方案，审议出台相关规章制度，建立和完善长效工作机制。

二、整改落实的成效

大留镇镇党委针对县委巡察组反馈意见梳理出的15个具体问题，已完成15个。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署以及省委、市委、县委工作要求还有短板弱项

1、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，发挥政治引领作用还有差距”的问题。

整改落实情况：立行立改，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“理论学习还不够全面系统，镇党委对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大及历次全会精神学习不够深入，未围绕自身职责使命进行重点研究讨论，未针对性地制定贯彻落实意见，部分党员干部对主要精神和应知应会知识不了解、不掌握”的问题。

整改措施：一是切实加强理论学习，将党二十大精神列为党委理论学习组计划，要求各班子成员结合各自分工着重研究讨论；二是制定大留镇镇2023年党员干部党的二十大精神学习计划表，在周五组织的全市政治学习日活动后由党建办组织开展应知应会内容辅导，着重加强对个人自学的督促检查，同时定期、不定期组织开展党员干部学习成果测验，并在一定范围公布个人成绩。

（2）针对县委巡察组指出的“学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署不够到位，镇党委未学习每年的中央一号文件、习近平总书记关于农业农村工作的重要指示批示精神、支持服务雄安新区规划建设、习近平总书记考察河北时重要讲话等相关政策文件，未制定对接京津及支持服务雄安新区发展科学有效的发展规划”的问题。

整改措施：一是领学《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，优化党委理论中心组学习计划，补学中央一号文件、习近平总书记关于农业农村工作的重要指示批示精神、支持服务雄安新区规划建设、习近平总书记考察河北时重要讲话等文件，制定学习篇目清单，及时动态更新收录习近平总书记在各类考察、会议发表的重要讲话精神，按要求完成学习任务。二是结合本地实际情况制定对接京津及支持服务雄安新区发展科学有效的发展规划。

（3）针对县委巡察组指出的“贯彻落实县委决策部署不够到位，对县委重点工作重视还不够，结合本地实际抢抓机遇、真抓实干、推动落实的效果还不显著”的问题。

整改措施：一是坚持把招商引资工作任务分解至各班子成员、各村街，定期调度工作进展，努力构建全民招商大格局，加快扭转落后局面；二是狠抓末端落实，通过每季度组织一次人居环境拉练评比，同时狠抓环卫公司做好日产日清，以及党员干部带头干等方式，提升我镇人居环境质量；三是强化耕地保护责任意识，严格执行《农村房屋建设审批流程》和《土地监管办法》，以重点村街、重点道路等区域为着力点，出重拳、下狠手，铁腕整治违法占地，坚决守住耕地保护红线。

2、关于“招商引资工作存在短板弱项，奔跑起来的状态不佳”的问题。

整改落实情况：立行立改，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“党委推动力度还不够，任务目标完成不理想，对县委确定的“奔跑起来，跨越赶超，全力冲刺廊坊第一梯队”工作目标推进落实效果还不明显”的问题。

整改措施：我们将坚持把招商引资量的增长与质的提升相结合，甄别引进有效益、有贡献的项目和总部企业。

（2）针对县委巡察组指出的“对县委工作部署结合实际推动还不足，研究结合本地实际引项目的举措少，扭转落后局面的信心还不足，在现有产业基础上研究提升举措不多，推动传统产业创新发展还有短板”的问题。

整改措施：2023年，我镇结合现有产业基础，签约引进了投资1.15亿元的文安县祥藤农业科技有限公司畜牧综合养殖项目，现正在进行主体建设。下步，将继续加大农业项目引进力度。

（3）针对县委巡察组指出的“引进项目质量还需提升，借势雄安新区建设，发挥地理位置优势，引进高科技、战略性新兴产业项目不够突出”的问题。

整改措施：2023年，围绕商贸物流产业，我镇签约引进了投资10.5亿元的文安县欧宏供应链管理有限公司机床交易城项目。

3、关于“用奔跑的节奏一步一印防范化解重大风险隐患，打好“三大攻坚战”力度不够”问题。

整改落实情况：立行立改，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“对中央防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战研究不够、思考不深，梳理排查本单位存在的风险隐患和薄弱环节不到位，存在风险意识不强，对本单位存在的主要风险不清楚”的问题。

整改措施：一是强化提升防范化解重大风险能力，对辖区内重点行业建立分类台账，对执法人员加大培训力度，同时加大安全隐患排查整治力度，发现一处整改一处，对未按要求整改的移交镇执法队立案查处，确保我镇不发生安全生产事故；二是抓紧抓实污染防治工作，加大多对“散乱污”巡查力度，坚决做到发现一家，取缔一家，立案查处一家，通过宣传教育，广泛利用村广播站、宣传条幅、宣传车等手段，落实禁止秸秆垃圾露天焚烧工作的责任主体；三是有效巩固脱贫攻坚成果，定期每月召开巩固拓展脱贫成果会议，压紧压实党委政府主体责任和相关部门主管责任，完善系统化经常化培训机制，强化镇村两级培训，强化巩固脱贫成果等业务培训，提高干部队伍工作能力和业务水平。

（2）针对县委巡察组指出的“对管辖区域内的突发事件应对不及时、处置不得力、引导不到位，信访矛盾隐患排查调处工作不到位，未全面彻底化解信访历史积案，并建章立制防范增量，重复访、越级访现象突出”的问题。

整改措施：一是畅通信访渠道，拓展联系群众的新途径。在工作中，实行线上线下结合的接访形式，保证群众上访与干部接访的及时衔接。严格落实班子成员信访接待制度，每天由一名党政班子成员负责信访接待，尤其是国庆、“两会”期间，接待人员耐心做好上访人思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，尽量不发生越级上访。二是加强矛盾排查化解。我镇坚持每半月组织一次矛盾纠纷排查，有问题早处理，有纠纷早解决，切实做到复杂矛盾、陈旧积怨等各种易发纠纷底数清，情况明。针对排查出的各类矛盾，做到具体问题具体分析，采用不同的调解方法和技巧，整合调解资源，稳妥调解。一般矛盾做到随接访随办理，使信访问题得到及时妥善处理。三是强化责任担当。实行“谁分管谁负责”，由包村领导和包村干部负责所包村街的信访事项；将信访工作列入镇党委、政府年终考核的内容，对群众反映问题解决不力，造成越级访、集体访的，计入相关责任人年终考核成绩。

（3）针对县委巡察组指出的“落实污染防治不坚决，处置手段简单，监督检查不到位，东店村、北李村街道脏乱差，东店村、小留镇村民倾倒垃圾严重，大李村、小留镇村街道坑洼积水严重”的问题。

整改措施：对东店村、北李村街道脏乱差的问题，已责令村街对欺街占道、乱摆乱放进行治理，对东店村、小留镇村村民倾倒垃圾严重问题，经现场核实，是村民因生活习惯形成的垃圾堆放点，经镇政府与环卫公司、及相关村街现场研究，对垃圾点位采取人工加机械方式进行清理，然后，村委会在倒垃圾处圈起围档，防止村民再次倾倒垃圾，同时通过大喇叭广播的方式引导村民垃圾入箱，规范村民生活习惯，以此根治脏了清，清了脏的问题。对大李村、小留镇村街道坑洼积水严重的问题，已责令村委会进行整治。

4、关于“用奔跑的速度推进“乡村振兴”战略落实还不够到位”的问题。

整改落实情况：立行立改，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“落实乡村振兴战略缺乏具体思路和举措，2条县级公路贯穿全境，2条乡道连接赵各庄镇，没有直通县城道路；经济落后，各村街集体收入薄弱，公共服务设施基础较差；传统优势产业距做大做强还有差距，优秀“头雁”数量依然较少；黄李村、大李村为五金产业聚集区，两个村“两委”研究围绕支柱产业带领村民富裕不足”的问题。

整改措施：一是深入推进17个村道路外通工程，完成孟庄、巨富花等7个村道路工程，完成镇区城镇基础设施重建和京德高速引线基础设施重建等2个项目立项审批工作。二是完成西店、东店等7个村一事一议和大李村革命老区项目建设。三是持续推进壮大村集体经济项目建设，完成黄李村超市门脸楼项目主体建设。四是提高村党支部书记执政能力水平，完成有9个村村街支部书记学历提升，培养村街后备干部53人，学历全部达到大专以上。五是和黄李村、大李村“两委”深入研究各村街五金行业特点，和干的比较好的企业研究开展对有意向的年轻人传授经验技术，带领村街年轻人从事五金行业，对能分开的五金单类，分一部分给年轻人加工，带领更多的村民致富。

（2）针对县委巡察组指出的“存在守摊子现象，干劲不够足。作为农业大镇发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道，带领群众增收致富缺乏有效举措；经济落后村主动作为不够，凡事等上级出思路、出政策、出资金，巨富花、刘富花等村没有企业，村民自主创业的主动性不高，存在“等靠要”思想”的问题。

整改措施：我镇将积极发动各村委会及广大农民，开展土地流转工作，整合零散地块，引进特色种植，提高农民收入。推动我镇五谷丰科技有限公司与河北宏瑞种业加强合作，为其繁育加工邯农1412小麦良种，通过签订合同方式进行种植回收一条龙服务，提高收入同时也加强资金回笼保障。

（3）针对县委巡察组指出的“产业集聚区发展缓慢，研究发展壮大举措不多。机床市场为机床产业集聚区，占地858亩，2021年、2022年税收均为500多万，经济发展缓慢，距离县委目标要求还有差距”的问题。

整改措施：我镇将立足机床市场实际，深挖税源，千方百计完成每年税收任务。

（4）针对县委巡察组指出的“对违法占用耕地等农地非农化问题监管不力，执法力度不够，对违法占地拆除不到位”的问题。

整改措施：坚决严守耕地红线，由大留镇行政执法队牵头成立土地网格化监管体系，调入精干力量，加强土地执法力度，于2023年11月至2024年1月共拆除4 个村街9处违法占用耕地进行非农化行为的场地，恢复耕地面积25.68亩，有效打击了违法占用耕地等农地非农化行为。

5、关于“落实意识形态工作、保密工作及统计工作有待提升”的问题。

整改落实情况：立行立改，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“未及时传达学习中央和省、市、县委关于意识形态工作决策部署，理论学习中心组专题学习存在差距，重要书目未传达学习，理论学习中心组学习会议记录与党委会议记录混淆，没有专用的中心组学习会议记录本”的问题。   

整改措施：一是组织召开班子会议，专题传达学习中央和省市县委关于意识形态工作的重要决策部署；二是对上级规定的重要书目进行集中传达学习；三是做好理论学习会议专用记录，确实把理论学习落到实处，记录完整。

（2）针对县委巡察组指出的“落实意识形态工作领导责任有待提升，2021年部分班子成员年度述职报告中未将意识形态工作作为重要内容，对上宣传工作重视程度有待加强，2023年上半年在中省主要新闻媒体发稿仅为2篇，排名靠后，“学习强国”学习活跃率为5.53%，注册率为22.00%，距离县委宣传部提出的注册率36%的目标存在一定差距”的问题。

整改措施：一是加强对班子成员述职报告的审查，班子成员撰写完成述职报告后，由党委书记亲自审阅，坚持把意识形态工作作为述职重要内容；二是加大宣传力度，深挖大留镇重点、亮点工作，积极在主要媒体发稿，2023年我镇分别在“学习强国”和“人民网”发表文章各一篇；三是多措并举，切实提高我镇学习强国注册率，目前注册率达到41%，学习活跃率保持在全县前5名。

（3）针对县委巡察组指出的“落实保密工作责任制还不够全面，保密工作相关理论与机关业务工作融合度不够，个别干部对保密工作的重要性认识不足，未明确定密责任人和定密流程”的问题。

整改措施：一是明确保密工作责任制，建立第一责任人机制，明确单位主要负责同志为定密责任人,安排专人负责在单位工作群内转发最新保密知识；二是加大对保密工作相关理论培训，要求镇机关工作人员结合自身工作实际进行理论学习，组织干部职工参与2023年度保密教育线上培训活动，有效提高理论与机关业务工作的融合度和机关干部对保密工作的重要性；三是结合本单位实际情况制定定密流程，同时确保传达到每一名工作人员。

（4）针对县委巡察组指出的“学习中省统计改革各项决策部署不足，主动性差，研究不够深入，未建立统计资料保存、管理、归档制度，与新闻媒体沟通协调发挥舆论监督作用稍有欠缺”的问题。

整改措施：一是紧密结合党的二十大大以来习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，结合党中央、国务院关于统计改革发展决策部署，结合《中华人民共和国统计法〉《统计法实施条例》等各项法律法规，对《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》全面系统开展学习，并将其纳入领导班子集中学习重点内容。通过深入学习，确保镇领导班子成员、统计站负责人和统计人员熟悉《意见》《办法》《规定》主要内容和精神实质，确保学习传达工作上下贯通、落地见效；二是建立健全统计资料保存制度，由统计站专人保存关于统计一系列文件及档案材料，配备档案柜一个，档案盒5个，分类管理，确保统计资料保管完善；三是积极与镇宣传部门沟通，通过镇融媒体公众号发表关于统计造假等相关小视频，要求镇工作人员积极转发关于统计改革的小视频及图片，充分利用新闻媒体发挥舆论监督作用。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，落实“两个责任”不够到位

6、关于全面落实主体责任不深、不细、不严，履职尽责不够到位的问题。

整改落实情况：立行立改，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“主要负责人履行第一责任人责任不够到位；管党治党主体责任压得不实，未做到把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同落实，组织学习研究部署党风廉政建设工作少；定期开展监督谈话不到位，层层压实责任、传导压力不够，抓工作还存在上热下冷、层层滴减现象”的问题。

整改措施：一是进一步加强廉政警示教育工作的实施方案；二是落实纪委对村街干部的监督谈话，严格落实谈话提醒教育制度。

（2）针对县委巡察组指出的“镇纪委监督执纪工作存在短板，三转不到位，精准运用监督执纪“四种形态”还有差距，镇纪委对苗头性、倾向性问题发现不够及时，创新意识不强，多停留在参加会议、谈心谈话以及程序监督层面”的问题。

整改措施：一是组织基层纪检监察干部深入学习党的各项方针政策，切实增强履行监督责任的责任感、使命感；二是明确职责定位，聚焦主责主业，协助抓好党风廉政建设责任制的落实，当好党委的参谋助手；三是进行包村人员及时调换，做到对包村问题立行立改， 对违纪违规行为发现一起严肃查处一起，决不迁就。

（3）针对县委巡察组指出的“对下级党组织监督不力，发挥警示教育作用不够到位；用身边典型案例教育身边人做得不够，未推动纪律教育入脑入心，从“关键少数”向“绝大多数”扩展、从集中性教育向经常性教育延伸力度还不够，未能达到以案促改、以案促治，营造良好政治生态的效果”的问题。

整改措施：通过案例反思剖析开展警示教育大会，用身边典型案例教育身边人，推动纪律教育入脑入心，从“关键少数”向“绝大多数”扩展。

7、关于“违反中央八项规定、纠治“四风”问题屡禁不止”的问题。

整改落实情况：立行立改，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“存在超范围发放慰问品，南富花、刘富花、巨富花用党组织经费慰问党员问题”的问题。

整改措施：由镇党建办严格审核村街组织经费使用情况，制定党组织经费使用管理办法。通过纪委介入，南富花、刘富花、巨富花村党支部书记已认识到问题的严重性，对违规慰问党员的资金进行了追回，并退还了村集体，南富花村、刘富花村、巨富花分别退还了票据。

（2）针对县委巡察组指出的“违规发放津补贴、手机通讯补助等，超标准发放工作经费，超范围列支费用”的问题。

整改措施：由镇党建办严格审核村街组织经费使用，制定党组织经费使用管理办法。通过纪委介入，小齐观村党支部书记王老同已认识到问题的严重性，已将会计为其缴纳的手机费200元退还村集体；同时向纪委提交王老同个人检查材料；2023年11月，镇纪委对王老同进行批评教育，对会计张志成进行警示谈话。

（3）针对县委巡察组指出的“基层党支部发挥作用不够，工作作风散漫，政治意识不强”的问题。

整改措施：加强村街干部管理，由镇党建办定期检查村街干部值班情况，制定村街干部奖惩管理办法。

8、关于“改善和理顺党群、干群关系，提高执政能力和执政水平还不够”的问题。

整改落实情况：立行立改，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“便民服务不主动、效率低，群众办事不方便、时间长、不舒心；农村村民住宅用地由乡镇审核批准，但3年以来未办理相关审批事项，多次关于户口落户和宅基地的信访案件未能解决”的问题。

整改措施：我镇第一时间组织行政大厅工作人员开会，摆正工作态度、强调工作纪律，热心接待每名群众，把解决群众问题放在首位，快速高效办理好各项业务、做好各项服务；并对业务办理方做了相关的政策解释，明确告知土地继承业务大厅受客观因素影响，现阶段不能受理。

（2）针对县委巡察组指出的“在环境治理、保障和改善民生等方面慢作为，落实上级部署不到位”的问题。

整改措施：一是东店村东南角张希辉大坑1月份发现污染后，我镇已通过打捞、填埋等方式，于2023年9月份清理填埋完成；二是加大环境卫生治理力度，通过人居环境拉练评比、抓好环卫公司日产日清等工作，促进我镇人居环境质量。

（3）针对县委巡察组指出的“乡村干部法纪意识淡薄，存在酒后驾驶等问题，在群众中造成不良影响”的问题。

整改措施：针对党员干部酒驾频发情况，我镇通过召开警示教育大会，对6月份和10月份两批次党员酒驾情况进行通报，对党员干部酒驾情况进行警醒，由镇纪委牵头对工作日内党员干部饮酒情况进行抽查检查；加强党员学习，利用三会一课，政治学习日对党员和村两委干部进行普法宣传和警示教育，进一步提高法律意识和政治规矩。

9、关于“用奔跑的效率用心用情解决群众“急难愁盼”，化解民生领域和群众关心的突出问题力度不够”的问题。

整改落实情况：整改已完成。

（1）针对县委巡察组指出的“对关系群众切身利益的教育、医疗、水利、交通、环卫等方面存在的问题，未尽心尽力解决，导致群众不满”的问题。

整改措施：一是深入推进17个村道路外通工程，完成孟庄、巨富花等7个村道路工程，完成镇区城镇基础设施重建和京德高速引线基础设施重建等2个项目立项审批工作，完成西店、东店等7个村一事一议和大李村革命老区项目建设；二是通过与县城管局协调，已在赵各庄与留镇交界新建一大型垃圾中转站，并为我镇增设垃圾桶300个，解决垃圾运转问题，通过江水置换，解决24小时供水问题；三是大留镇镇巨富花村卫生室院内塌陷，屋内天花板脱落，巨天亮大夫日常公共卫生工作在卫生室，老年人体检、慢病随访、其他时间通过微信群、入户为百姓服务，医疗看病接到电话入户治疗。大留镇小李村未建设村卫生室，村里公卫任务在大队临时完成。

（2）针对县委巡察组指出的““四议两公开”工作机制执行不到位，不认真履行民主决策程序”的问题。

整改措施：严格按照“四议两公开”工作机制执行，重新制作“四议两公开”程序表格，认真履行民主决策程序。村务必须经村两委会商议及党员大会审议，规范村民代表会议，并熟知村民代表情况；大额支出必须经村民代表会议决议并公开实施结果。

（3）针对县委巡察组指出的“党务、村务、财务公开栏更新不及时，设置地点不科学，公示内容不全面，重大事项、惠民政策等不按要求公示公开”的问题。

整改措施：制定《大留镇村务公开规定》，并按照规定督促村内及时公开相关信息。财务公开严格按照《三资管理办法》要求，每月公开1次，做到财务收支公开透明，村民清楚明白。

10、关于“重点领域和关键环节权力运行不规范”的问题。

整改落实情况：立行立改，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“三资”管理队伍薄弱”的问题。

整改措施：制定三资管理人员学习计划，对从事三资管理人员进行业务培训，丰富业务知识储备，并督促村街尽快培养年轻报账员，丰富报账员年龄结构，壮大“三资”管理队伍。

（2）针对县委巡察组指出的“三资管理不规范”的问题。

整改措施：加强资源管理，督促村街如实登记资源项目、面积（数量），规范“三资”管理，根据制定的三资管理人员学习计划，对从事三资管理人员进行业务培训，增强业务知识。

（3）针对县委巡察组指出的“村监会监督责任落实不到位”的问题。

整改措施：对村监会责任落实不到位的5名村监会主任进行了及时调整，以更好、更加有效的发挥好村监会监督责任。且村监会、理财小组长发放补贴工资，已于2023年7月份退回村委会账户。

（4）针对县委巡察组指出的“工程项目监管不力，12个村直接发包现象依然存在”的问题。

整改措施：严格按照“三资管理办法”执行，未达到县级招标数的一律采取询价手续，并加强业务培训，制定三资管理人员学习计划，对相关人员进行培训，增强业务知识。同时，加强支出管理、加大审批力度。

（5）针对县委巡察组指出的“经济合同签订及履行不规范”的问题。

整改措施：规范临时工管理，与临时工签订用工合同。

（6）针对县委巡察组指出的“会计基础工作不规范”的问题。

整改措施：加强财务管理，加强镇、村财务人员的业务掊训，制定学习计划，提高业务水平，对村财务严格按照财务制度进行监管。

（7）针对县委巡察组指出的“花木厂村委会存放大额现金长期未入账”的问题。

整改措施：加强三资管理，制定学习计划，对三资管理人员进行培训，增强业务素质，并督促花木厂村委会于2023年7月份将现金存入村委会账户入账。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺，加强班子建设和干部队伍建设不够有力。

11、关于“发挥党组织政治领导力，执行民主集中制不够严格”的问题。

整改落实情况：立行立改，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“党组织把方向、管大局的作用弱化，班子成员工作思路不宽；村干部“双带作用”发挥不充分，在党员群众中缺乏威信”的问题。

整改措施：一是强化干部理论学习，组织镇村干部定期学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大、省市县委全会精神，坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作；二是强化班子村街党支部书记对“四个意识”““四个自信”“两个维护”的内涵理解，理念联系实际，灵活多样的结合实际工作深刻理解。

（2）针对县委巡察组指出的“凝聚力战斗力不强，党组织内部运转不畅；镇党委班子成员分工不合理，忙闲不均；小李村、小留镇村“两委”班子不团结”的问题。

整改措施：一是坚持以提高党支部建设质量为根本目标，把抓好党支部标准化规范化建设作为管党治党的基本任务，切实推动党的组织工作打开新局面、取得新成效；二是持续开展软弱涣散村党组织整顿，推进党建引领村街工作，夯实基层基础。

（3）针对县委巡察组指出的“发展党员和管理党员不规范，审核把关不严”的问题。

整改措施：规范发展党员，制定发展党员管理办法，两年以上未发展党员村街今年底每村培养2名以上入党积极分子。

12、关于“基层党组织落实党建主体责任、发挥政治功能不够有力”的问题。

整改落实情况：立行立改，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“党建主体责任落实不力，未将党建工作放在重要位置，缺乏研究、思考和谋划；党建工作重部署、轻落实，重形式、轻实效”的问题。

整改措施：坚持明责清单化，始终把党建政治责任放在心上，于10月30日专门召开了会议就党建工作进行研究、思考、谋划，督促领导扎实履行“一岗双责”，工作有结果，抓落实，做到党建工作有部署，有落实，有实效。

（2）针对县委巡察组指出的“抓党建意识不强，放松党建引领作用；党务干部整体素质和能力水平不能适应工作需要，存在“不愿抓、不会抓”现象，镇党建办对村党支部工作手册把关不严格，缺项、漏项现象严重”的问题。

整改措施：强化党建主体责任，明确抓好党建工作的目标和抓手，逐级压实党建责任，同时督促班子成员严格落实好“一岗双责”，确保把党建工作真真实实的抓在手上。针对村街党支部手册填写不规范情况，专门组织党支部手册填写培训班，明确填写事项，规范填写内容。

（3）针对县委巡察组指出的“党内政治生活不严肃，民主生活会和组织生活会搞形式、走过场，缺乏严肃性，缺少辣味；民主生活会部分班子成员对照检查材料存在照搬照抄现象”的问题。

整改措施：一是创新政治生活的形式和内容，可以通过座谈会、专题讲座、实地调研等方式开展，吸引党员积极参与，要注重内容的针对性和实用性，使组织生活能够真正满足党员的需求。二是制定详细的组织生活规范，制定明确的组织生活流程和要求，包括会议时间、议题安排、参与人员等，确保组织生活的有序进行。

（4）针对县委巡察组指出的“组织生活表面化、形式化，“三会一课”制度执行不到位，谈心谈话工作落实不到位，村街对党支部大会、支委会、党小组会、为民办实事活动的概念理解不够透彻”的问题。

整改措施：严肃党内政治生活，严格要求镇党委班子成员带头参加组织生活，严格落实“三会一课”等组织生活，按要求参加民主生活会、组织生活会。

（5）针对县委巡察组指出的“党费收缴不规范，镇党建办未完全掌握每个村街收缴党费情况，没有收缴党费明细”的问题。

整改措施：一是抓培训，提升能力，坚持把党费收缴管理作为党的建设一项经常性、基础性工作来抓，对党建办人员进行党费专题辅导，坚持做到党费专人管、足额收、及时缴、定期查；二是抓落实，强化管理，健全工作机制，做到党费管理有理可依，规范整理党费收缴相关程序；三是不定期对各支部党费收缴工作情况开展调研，对收缴不规范的及时提醒，限期整改，加强党费收缴的准确性、严肃性和规范性。

（6）针对县委巡察组指出的“党员档案填写不规范，涂改、漏填信息的现象较突出”的问题。

整改措施：加强党员档案管理，对近期发展的党员档案进行回头看，严格按照入党程序，完善党员档案，并在以后工作中严格按标准发展党员，做好归档工作。

（7）针对县委巡察组指出的“党支部换届工作落实不够全面规范”的问题。

整改措施：加强党支部换届工作档案管理，对党支部换届工作档案进行回头看，严格按照程序，完善档案，并在以后工作中严格按标准做好归档工作。

13、关于“推进干部能上能下，干事创业氛围不浓”的问题。

整改落实情况：立行立改，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“在“能”和“行”上下功夫不足；镇党员干部先锋模范作用发挥不充分，在当前拼经济、搞建设、抓发展的大背景下，个别工作人员因循守旧，敢闯敢干精神仍需提升”的问题。

整改措施：一是提高干部队伍专业化水平，对专业性强、有特长的干部走到相应岗位，做到人岗相适。注重将政治素养与专业能力有机结合。坚持德才兼备的选人用人原则，有针对性地加大业务知识培训力度，使广大党员干部学习掌握做好本职工作、履行岗位职责所必备的各种专业知识，真正成为本职工作的“行家里手”；二是加强机关干部管理，制定机关管理办法。

（2）针对县委巡察组指出的“干部结构不合理”的问题。

整改措施：优化干部队伍年龄结构，针对干部队伍年龄老化、后继乏人等现实问题，统筹全镇岗位，适当调整调离。在选配干部时，始终坚持“三个优先”原则，即同等条件下，优先考虑提拔使用青年干部；重要部门和重要岗位出现空缺时，优先推荐青年干部；遴选后备干部时，优先考察青年干部。

（3）针对县委巡察组指出的“科室承担职责、职能不清”的问题。

整改措施：严格按照三定方案设置科室数量，分清职责。

（4）针对县委巡察组指出的“党组织建设不力，后备力量储备不足”的问题。

整改措施：一是抓好党员队伍管理。深入学习《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》，并按要求严格落实党员教育管理。建立全镇党建信息微信群，在群内及时发布党员管理最新动态，大力提升了基层党建信息化科学化水平；二是规范党员发展，严格按照发展党员程序，成熟一个发展一个，避免出现问题党员；同时加强党员档案管理，对近期发展的党员档案进行回头看，严格按照入党程序，完善党员档案，并在以后工作中严格按标准发展党员，做好归档工作；三是树正气，发展优秀年轻党员。扩宽发展党员渠道鼓励从优秀毕业生、退伍军人、优秀志愿者、年轻企业家中发展党员，优先考虑尤其是经受过疫情、救灾等重大考验的同志，注重发展优秀年轻党员，注重补充新鲜血液，优化农村党组织年龄结构，建设一支有朝气、活力、有向心力、战斗力的党组织。

14、关于“选人用人和干部人才队伍建设仍有不足”的问题。

（1）针对县委巡察组指出的“学习干部选拔任用政策法规不够深入；学习的主动性较差，对新政策、新知识的学习和把握还不够全面，对政策法规理解不深不透等。对选拔任用干部的程序、步骤不能熟练于心，在学通、弄懂、运用自如上下功夫还不够，缺少系统化、精细化”的问题。

整改措施：一是由镇党委书记牵头积极组织镇班子成员充分利用“三会一课”制度，认真学习《干部任用条例》，严格落实干部人事制度，做到内化于心、外化于行；二是全方位抓牢抓实领导干部政策法规学习，提高学习积极性、自主性，切实学懂弄通新政策、新思想，提高针对自身工作职责，理论联系实际能力。

（4）针对县委巡察组指出的“因私出国（境）证件管理不严格。未严格执行《关于加强国家工作人员因私出国（境）管理工作若干措施》，科级以下干部因私出国（境）证件未全部统一登记保管”的问题。

整改措施：一是细化备案管理，夯实工作基础，将全镇公务员、事业身份人员村“两委”干部等作为备案管理对象，全部进行登记备案；二是加大监管力度，规范证件保管，加强同公安机关出入境管理部门的沟通联系，定期组织开展持有证件情况的排查清理，重点整治私自持有出入境证件的情况；三是严格审批把关，提升监管水平，按照规定的审批权限，坚持谁审批、谁把关、谁负责的原则，认真核实申请人材料，严格履行审批程序，严防弄虚作假问题的发生。

（5）针对县委巡察组指出的“股级干部配备不规范，且存在混岗”的问题。

整改措施：一是严守纪律条律，在任用、选拔干部的标准上严格按照干部选拔任用工作正常法规的要求执行，对违反组织人事纪律的行为发现一起，查处一起，绝不姑息，加大力度、仔细排查，确保早发现、早清理，从体制机制上解决问题，遏制用人上的不正之风；二是留住年轻干部、优化组织队伍。坚持知事识人、依事择人，注重培养选拔具有专业能力、专业精神的干部，完善优秀年轻干部培养储备机制，将优秀年轻干部放到项目建设、信访维稳、一线执法、环境治理等最为吃劲的岗位锤炼本领，将有发展潜力、有责任担当、有干事激情的优秀年轻干部纳入后备干部队伍管理，优先提拔使用。

（四）对巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实不够到位

15、关于“巡察发现问题整改落实还不够到位”的问题。

整改落实情况：立行立改，长期坚持。

（1）针对县委巡察组指出的“党委履行主体责任有欠缺，党委研究巡察整改次数少，对巡察整改重视程度不够，落实整改不够到位，对省委巡视反馈共性问题主动认领不及时”的问题。

整改措施：强化党委主体责任，由镇党委书记召集，多次召开巡察整改专题会议，积极主动认领巡察反馈各类问题，明确责任，限定整改时限，确保如期完成整改工作；整改期间多次向分包县领导张洪斌副主席汇报巡察整改措施及整改进度。

（2）针对县委巡察组指出的“整改率较低，停留在制度制定上，不注重抓制度执行，落实整改不够有力”的问题。

整改措施：强化制度制定的有效性，将建立好的制度原原本本的执行下去，用制度约束人、管理事，将严的主基调贯穿始终，确保此次巡察整改工作发现问题全部实现“清零”。

（3）针对县委巡察组指出的“落实长效化效果不佳，没有建立起解决问题的长效机制，党委针对巡察、审计问题整改后，未建立相关长效管理制度，未能做到整改问题举一反三，彻底整改到底”的问题。

整改措施：建立巡察整改工作长效机制，镇党委针对具体发现问题，建立相应长效管理制度，坚决做到举一反三，彻底整改到位。

县委巡察组共移交我单位一般信访件14件，已办结14件。

三、强化执行，坚持长效，深化整改工作成果

通过县委第五巡察组2个月的集中巡察和我镇3个月的全面整改，全镇上下以落实问题整改为导向，进一步理清了工作思路，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励，在下一步工作中，我们将认真贯彻落实县委第五巡察组工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）强化党的领导，不断深入党建引领的能力。深入学习贯彻落实党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向县委的重大决策部署看齐。

（二）落实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深推进。进一步增强“四个意识”，强化作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，履行管党治党主体责任。珍惜和运用好巡察成果，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，全面担负起领导责任，形成一级抓一级、层层抓落实的新格局。

（三）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第五巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对需要长期整改的任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受各种监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（四）加强建章立制，巩固扩大巡查整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。在今后的探索中，建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程。

中共大留镇镇委员会

2024年1月12日